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央行上缴的1万亿元利润来自哪里?对经济有什么影响?

来源: 作者:wyl 人气:64 发布时间:2022-03-09 16:07:19
摘要: 3月8日,中国人民银行晚间宣布,根据中央经济工作会议精神和政府工作报告部署,为增强可用财政资源,今年中国人民银行向中央财政支付利润,总额超过1万亿元,主要用于退税,增加地方转移支付,支持企...

 3月8日,中国人民银行晚间宣布,根据中央经济工作会议精神和政府工作报告部署,为增强可用财政资源,今年中国人民银行向中央财政支付利润,总额超过1万亿元,主要用于退税,增加地方转移支付,支持企业救助,稳定就业,保障民生。

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 利润从何而来?

 中国人民银行作为央行,虽然与商业银行的功能不同,但并不意味着央行没有收入来源。

 一般来说,央行可以获得利息收入,即金融机构的再贷款利息收入、再贴现利息收入等;业务收入,即外汇储备营业收入、金银业务收入、证券交易收入等;以及其他收入。

 中国人民银行还在昨天的公告中透露了其存款利润的来源,主要来自过去几年的外汇储备营业收入,不会增加税收或经济主体的负担,也不是财政赤字。

 根据中国人民银行的公告,中国人民银行依法向中央财政支付存款利润,不会导致财政向中央银行透支。存款利润按月均衡支付,中国人民银行资产负债表规模保持稳定,反映了货币政策与财政政策的协调联动,共同稳定宏观经济市场。

 为何上缴利润?

 事实上,安排特定的国有金融机构和特许经营机构支付利润是中国的惯例,也是协调金融资源和跨年度资金调整的重要手段,包括中国烟草公司、中国投资公司等,中国人民银行也是上交单位之一。

 财政部有关负责人表示,根据《中华人民共和国中国人民银行法》第三十九条中国人民银行各会计年度收入减去年度支出,按照国务院财政部门批准的净利润比例,全部上缴中央财政,中国人民银行上缴利润符合中国法律规定。中央银行的利润也是世界主要经济体的普遍做法。美联储法案、日本银行法和英格兰银行法也有类似的规定。

 负责人进一步表示,自本世纪疫情爆发以来,为了应对可能出现的风险和挑战,中国一直保留了财政政策和措施的政策空间。暂停特定国有金融机构和特许经营机构的上缴利润是预留的政策空间措施之一。因此,相关机构形成了一些待上缴的存款利润,应上缴。考虑到目前和长期,在今年实施新的组合税收支持政策的情况下,经程序批准,特定国有金融机构和特许经营机构今年安排上缴2021年前形成的部分存款利润。这些资金安排用于大幅增加地方转移支付,帮助地方财政,特别是县财政缓解减收压力。上述转移支付资金将纳入直接机制管理,快速准确地直接到市县基层,直接造福企业和人民。

 中国民生银行首席研究员温斌表示,央行利润上缴确实是国际主要经济体央行的普遍做法。例如,当美联储遇到次贷危机时,它也采取了相应的操作,收入最终上缴了财政。

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 影响如何?

 据业内人士分析,央行的经营相当于增加1%的财政赤字,全面降低50BP的存款准备金率。

 中金认为,这不仅是一种金融行为,而且是金融和货币的协同宽松,不仅有效地支持金融扩张的步伐,改善广义货币,而且增加基本货币,改善私营部门资产负债表,其效果优于存款准备金率。

 此前,市场担心,特定国有金融机构和特许经营机构的利润可能只分配股票,而不是扩大增量。财政乘数很低,增长效果不大,央行支付利润1万亿元,消除了这一担忧。根据2022年的财政预算,特定国有金融机构和特许经营机构的利润支付了1.65万亿元,以支持财政支出。市场曾经担心这部分利润来自国有企业和银行,在一定程度上削弱了国有企业的投资意愿和银行资本水平。央行单独支付利润超过1万亿元,减轻了其他企业的负担。

 信达证券首席宏观分析师谢云亮表示,央行上缴利润主要属于财政政策范畴,对流动性影响有限。央行上缴利润进入国库不会直接影响银行间流动性。但当财政支出从国库进入商业银行时,就会形成流动性,但所有的财政支出都有这种效果。这一政策可以理解为财政收入增加1.65万亿元,可用财政资源显著增加,有利于增加财政支出。

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