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阻碍生育的首要因素是啥?国家卫健委:是婴幼儿无人照料

来源: 作者:wyl 人气:130 发布时间:2022-08-17 17:04:27
摘要:阻碍生育的首要因素是啥?国家卫健委:是婴幼儿无人照料,国家卫健委具体怎么说呢?让我们一起来看看小编带来的最新资讯吧:8月17日上午,国家卫生委员会召开新闻发布会,介绍了《关于进一步完善和落实积极生育支...

阻碍生育的首要因素是啥?国家卫健委:是婴幼儿无人照料,国家卫健委具体怎么说呢?让我们一起来看看小编带来的最新资讯吧:

8月17日上午,国家卫生委员会召开新闻发布会,介绍了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》。国家发改委社会发展司副司长、一级巡视员郝福介绍:国内调查显示,婴幼儿无人看管是阻碍生育的首要因素。城市三分之一以上的家庭有托儿所需求,但供应明显不足,尤其是包容性服务供不应求。各方的研究和国际经验也表明,发展托儿所对减轻家庭负担、提高生育意愿有显著作用。为此,《指导意见》聚焦五个关键词,即“基本包容、投资、收费、减负”:

基本上,就是加强基本的公共服务。《指导意见》提出扩大社区托儿服务功能,完善婴幼儿护理等基本公共服务设施,实施公共托儿服务能力建设项目,突出幼儿护理基本民生保障。

包容性是增加包容性服务。发展公立托儿所,推动社会力量投资,支持用人单位,建设社区服务网点,探索家庭托儿所模式,有条件的幼儿园通过上述渠道招收2-3岁儿童,鼓励各方积极参与,有效扩大包容性服务供应。

投资就是增加投资支持。通过中央投资的支持和请范围,在中央预算内给予建设补贴,通过中央投资的支持和指导,推动地方政府和社会力量增加投资。

收费就是规范各种服务的收费。明确地方政府制定公办托育机构收费标准,加强对包容性托育机构收费的监管,合理确定托育服务价格。

减轻负担就是减轻机构的经营负担。托儿所水、电、热按居民生活价格执行。各地要建立托儿所关闭特殊情况的应急机制,落实疫情期间的救助政策。

截至2021年底,我国每千人口3岁以下婴幼儿托位数为2.03个

国家卫生委员会人口家庭司监察专员杜希雪说:自2019年以来,卫生委员会提高了政治地位,深刻理解了党中央和国务院的决策和安排,认真履行了领导职责,与各级各部门开展了扎实有序的托儿服务工作。

一是逐步建立政策法规体系。2019年,2020年,国务院办公厅发布了《促进3岁以下婴幼儿护理服务发展指导意见》和《促进养老服务健康发展意见》,提出了护理服务的基本原则、发展目标和具体措施。《未成年人保护法》、《人口与计划生育法》、《家庭教育促进法》都增加了护理服务规定。

国家“十四五”规划纲要将“每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数”指标纳入经济社会发展的主要指标。“十四五”公共服务规划、医疗卫生体系规划、国家卫生规划等都部署了托儿服务的发展,各地也将托儿服务纳入当地“十四五”规划。

教育部在本科和职业教育阶段增财政部、国家税务总局政部、国家税务总局出台社区托儿所服务税优惠措施,将3岁以下婴儿护理服务费纳入个人所得税专项附加扣除,全国总工会推动用人单位发展托儿所服务,进一步完善相关政策制度。

二是标准体系有序完善。自2019年以来,国家卫生委员会会同有关部门发布了托儿机构设置标准、管理规范、登记备案方法、托儿指导大纲、婴儿伤害预防指南、营养喂养指南、消防安全指南、托儿机构负责人和托儿人员培训大纲,修订国家职业技能标准,指导工作,加强托儿机构监督管理,促进托儿机构专业化、标准化发展。

第三,包容性托儿所服务的供应正在扩大。2020-2022年,国家卫生委员会与发改委开展包容性托儿所服务专项行动,中央预算投资20亿元,推动地方政府和社会投资50多亿元,新增托儿所约20万个,促进包容性托儿所服务的有效供应。各级卫生部门深疗结合,加强托儿所卫生保健工作的业务指导、咨询服务、监督检查;

通过实施基本公共卫生服务,提供妇幼保健服务、健康教育服务、0-3岁儿童健康管理,积极普及科学育儿知识,为家长和婴幼儿提供科学育儿服务。

截至2021年底,每千人口托位数为2.03个,与“十四五”规划纲要提出的4.这五个目标之间还有很大的差距。《指导意见》从降低托儿所运营成本、提高托儿所服务质量等方面明确了具体措施。有关部门将全力推进托儿所服务建设,照顾0-3岁婴儿。

全国总工会开展用人单位托育服务工作

全国总工会女职工部副部长洪莎介绍:近年来,各级工会不断探索实施积极生育支持措施的载体,重点关注青年职工的婚姻,课后无人看管孩子,为员工提供服务“会聚良缘”婚恋交友、工会爱心托管等服务。特别是去年以来,全国总工会开展了用人单位托儿服务,是新时期工会组织帮助职工解决托儿问题的具体措施。

一方面,全国总工会、国家卫生委员会联合发布通知,启动全国爱心托儿所用人单位推荐申报工作,推动和支持合格用人单位为职工提供托儿所服务。在托儿所模式下,鼓励用人单位通过购买第三方服务引导社会力量参与托儿所的建设和运营,鼓励政府机关和国有企业事业单位带头在单位内设立托儿所。用人单位可以优先使用自己的场地提供免费或低收费的支持。在支持和保障方面,对推荐申报成功的用人单位和有关工会组织给予一定的政策和财政支持。联合成立全国爱心护理专家组,为各地提供公益讲座、指导和培训,参与用人单位的护理服务指导。

另一方面,联合召开用人单位提供托儿服务促进会,总结交流工作经验,部署推荐申请工作。同时,加强与有关部委的沟通协调,充分调动各方力量,积极支持用人单位参与包容性托儿服务专项行动,建立全国婴儿护理服务示范城市。

未就业和灵活就业妇女的生育费用可通过医保报销

国家医疗保险局治疗保障司副司长刘娟表示:近年来,生育保险参保人数持续增长,覆盖面进一步扩大。2021年,生育保险参保人数达到2人.2012年14亿人,是2012年14亿人.5倍。未就业和灵活就业妇女的医疗费用可以通过参加基本医疗保险来报销。《指导意见》指导地方政府探索将灵活就业人员纳入生育保险覆盖范围,主要考虑三个方面:

一是完善制度。随着新商业形式和新经济的发展,各方都非常关注灵活就业人员的社会保障。由于灵活就业人员没有固定用人单位,不在生育保险的法定覆盖范围内,探索灵活就业人员参加生育保险有利于完善制度,充分体现了政策的包容性。

二是保护灵活就业人员的生育权益。灵活就业人员大多处于生育年龄,允许灵活就业人员参加生育保险并支付生育津贴,有利于加强生育相关保障。

三是促进女性灵活就业。灵活就业人员就业不稳定,生育期间收入会受到一定程度的影响,纳入保障范围,有利于缓解生育后顾之忧。此外,在当地实践中,一些地区已经探索将灵活就业人员纳入生育保险保障范围时参加生育保险,享受生育津贴,实践效果良好。《指导意见》进一步明确了探索方向,更好地保护了灵活就业人员的医疗和生育权益。

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