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中央经济工作会议指出“继续实施积极的财政政策和稳定的货币政策”,并作出“积极的财政政策政策,提高效率”“加强宏观政策调控”“确保财政的可持续性和地方政府债务风险的可控性”等多个部署。

加大财政宏观调控力度

对财政政策取向、安排等方面,中央经济工作会议提出了明确要求。会议提出“积极的财政政策要加强提高效率”体现了稳中求进工作的总基调,兼顾了当前和长远、发展和安全的需要和可能性。

目前,我国经济复苏基础不牢固,需求萎缩,供给冲击,预计三重压力仍较大,外部环境动荡。为了应对这些风险和挑战,我们需要加强宏观财政监管,优化政策工具的结合,确保财政可持续性和地方政府债务风险的可控性,有效支持高质量发展。

加力,就是要适度加大财政政策扩张力度。一是在财政支出强度上加力。协调财政收入、财政赤字、贴息等政策工具,适度扩大财政支出规模。二是在专项债投资拉动上加力。对地方政府专项债券规模进行合理安排,适当扩大投资领域和资金范围,持续形成投资拉动力。三是在推动财力下沉上加力。继续增加中央政府向地方政府转移支付,倾向于困难地区和欠发达地区,坚定地覆盖基层“三保”底线。

更好发挥专项效能

中央经济工作会议强调,“从提高社会心理预期、增强发展信心入手,做好大纲工作”。我国经济正处在“爬坡过坎”的关键时期。面临困难,稳定期望,提振信心尤为重要。

2023年,财政部门将围绕市场主体需求精准施策,助力企业减负增能。一是助企纾困。根据实际情况,对现行减税降费、退税缓税措施,该延续的延续,该优化的优化,并持续整治违规涉企收费。二是激发活力。在财政补助、税费优惠、政府采购等方面,对各类市场主体一视同仁、平等对待,优化企业发展环境。三是支持就业。协调利用财政政策工具,多渠道支持稳岗扩岗,帮助高校毕业生、农民工、扶贫人口等重点群体就业创业。