深圳全市推广跨部门网上协同办案南山模式,刑案质效大幅提升

案件流转时间从线下6小时,缩短至线上3分钟;构建政法“联盟链”,确保电子卷宗可互信、可溯源、防丢失、防篡改;引入电子换押证技术,送达换押证从原来至少人工跑腿6次,变成如今网上批量盖章一步换押……

9月4日下午,深圳政法跨部门大数据办案平台推广应用现场会在深圳南山区召开。记者现场获悉,深圳将在全市推广应用“南山试点”成果,并在今年底前实现案件网上协同办理达到80%。据了解,深圳市委政法委引进科大讯飞人工智能技术,打造全新的深圳政法跨部门大数据办案平台,目的是规范执法办案,推动执法公开,拓展监督渠道,提升办案质效。

深圳全市推广跨部门网上协同办案南山模式,刑案质效大幅提升

(深圳政法跨部门大数据办案平台推广应用现场会在南山区召开)

深圳全市推广跨部门网上协同办案南山模式,刑案质效大幅提升

(深圳市委常委、市委政法委书记余新国出席现场会并发言)

深圳创新:刑案全流程网上协同办案已成南山常态

2012年,深圳市被中央政法委确定为全国第一批“政法跨部门网上协同办案”试点城市,并在南山区试点探索。2016年,南山区在全国率先实现电子卷宗的跨部门流转。2018年5月,中央政法委召开专题工作会议,明确提出要加快探索建设政法跨部门大数据办案平台。同年6月,深圳市委政法委牵头组织各政法单位,加速推进“南山试点”工作。今年7月初,“南山试点”顺利通过了广东省委政法委的验收评审。

南山区委副书记、区长、政法委书记黄湘岳介绍称,南山区政法跨部门大数据办案平台建设以协同办案和数据共享为主线,按照“电子卷宗制作+业务协同平台+智能辅助办案”的模式,为破解司法办案难题交出了一份具有南山特色的“深圳答卷”。目前,刑事案件全流程网上协同办案已经成为南山区政法办案人员的工作常态。

打破“信息孤岛”:政法各部门数据高效融

今年疫情期间,深圳南山法院知识产权庭通过跨部门大数据网上办案平台,快速办结了一宗涉嫌销售假冒伪劣口罩案,并将判决书电子版一键回流至检察院、公安机关。案件之所以能在短时间办结,得益于跨部门大数据办案平台在政法机关之间实现了电子卷宗、法律文书的及时、快速、全程网上流转。

在过去,公检法司各部门都有自己独立的办案系统,系统之间无法实现互联互通,各部门之间办案业务衔接主要通过法律文书派员交换、案卷资料派员移送、来回换押提审、案件信息重复录入等传统方式实现,既繁琐又耗时耗力。为了从源头上解决问题,推进全流程网上办案,实现“一卷到底”,科大讯飞将图文识别、语义理解、篇章分析、标题检测、证据分类等人工智能核心技术,应用到公安电子卷宗制作过程中,大大提升卷宗制作质效。

深圳全市推广跨部门网上协同办案南山模式,刑案质效大幅提升

(深圳市委政法委副书记乔智就平台推广应用工作作说明)

深圳市委政法委副书记乔智在现场会上表示,政法跨部门大数据办案平台打破了各部门之间的“信息孤岛”,将分散、独立的涉案数据有机融合、研判共享、深度应用,实现司法办案“一张网”流转,办案数据互联互通、融合共享。

为实现刑事案件全流程网上协同办案,平台梳理了从立案侦查到刑罚执行,公检法司交互的20个主流程186个子流程,并在智能化的条件下进行了流程优化。

同时,为保障平台顺利运行,深圳市委政法委会同市公检法司联合印发了一系列配套制度,明确各部门各单位职责,合理规范各个环节及流程,让办案人员有规可依。

深圳全市推广跨部门网上协同办案南山模式,刑案质效大幅提升

(南山区委副书记、区长、政法委书记黄湘岳介绍试点经验)

解决案多人少”:卷宗流转从6小时缩至3分钟

避免了信息的重复录入,政法各部门办案过程中的数据检索比对、线下人工送卷、提审等工作量显著下降。

平台增设的智能辅助办案系统,通过智能阅卷、单一证据校验、文书自动生成等一系列创新功能,让办案人员网上办案真正实现了“一键辅助”,进一步提升了工作质效和获得感。

平台应用的网上电子换押技术,实现了“秒批”多人批量换押,极大地减少了超期办案、超期羁押的风险,解决了每个刑案线下各部门来回换押至少6次的低效困境。

目前,南山区刑案卷宗流转从原来线下移送6小时缩短至线上3分钟,工作效能取得了质的飞跃。以南山法院刑庭速裁团队为例,该团队2019年仅以两名法官就审结了1315宗案件,办案平均周期缩短了2.5天,案多人少问题得到有效缓解。    截至2020年8月底,南山区政法系统通过平台办理“单轨制”案件1700多宗,随案音视频1400多个、网上电子换押9500余次。

“案件全流程网上办理,各个工作环节的信息公开共享,增强了司法办案透明度。平台采用“区块链”技术,构建起政法“联盟链”,确保电子卷宗可互信、可溯源、防丢失、防篡改,极大促进了司法办案的公平公正。”深圳市委政法委信息化处处长张英晖介绍。

随着平台平稳运行,大量案件信息将汇聚成一个政法“大数据池”。通过数据对比、分析、研判,可为加强治安防范、打击刑事犯罪、创新社会治理提供强有力的决策支撑。

深圳全市推广跨部门网上协同办案南山模式,刑案质效大幅提升

(深圳市委政法委信息化处处长张英晖介绍平台技术特点)

深圳全面推广“南山模式”

今年7月,深圳政法跨部门网上协同办案南山区试点总结会召开,广东省委政法委常务副书记李水华充分肯定了南山的试点工作,他要求固化“南山模式”,认真总结建设经验,并在深圳全市推广,以及为后续在全省推广积累经验。

“南山试点取得的成果来之不易。大家一定要增强‘舍我其谁’的责任感和‘时不我待’的紧迫感,攻坚克难、敢于担当,确保如期完成推广工作任务。”深圳市委常委、市委政法委书记余新国在现场会上强调。

“今年年底前,要在全市完成刑事案件卷宗电子化100%、网上电子换押100%和案件网上协同办理80%。”市委政法委副书记乔智在部署办案平台推广工作时指出。

敢闯敢试的深圳,在庆祝特区建立40周年之际,再次为粤港澳大湾区乃至全国贡献出“深圳智慧”。

深圳全市推广跨部门网上协同办案南山模式,刑案质效大幅提升

(政法跨部门大数据办案平台的智能辅助系统让办案更便捷)

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