河南惊现奇葩拆违《通知》,四十余名业主想笑却只能哭!

奇葩之事处处有,今年特别多! 2019年11月14日,大金店镇三王庄村四十余名业主门口张贴了一份奇葩《通知》,该《通知》内容是“明天(11月15日)开始,将进行违建拆除共同执法,请自行搬离房内物品,否则,后果自负。2019年11月14日”。

让人深感诧异的是,该《通知》既无通知对象,也无发文单位,不知道的还以为是有人在搞恶作剧,但三王庄四十余名业主却笑不出来!《通知》虽然不规范、不严肃,但行动却是真的。15、16日、18日止,大金店镇政府便组织了上百号人,已强制拆除了10余家,由此可见拆除速度之快,力度之猛,尽管被拆业主反应强烈,但面对政府强大的执法阵仗,谁也不敢冒险探出头来!

河南惊现奇葩拆违《通知》,四十余名业主想笑却只能哭!

是依法强拆吗?事情的起由是,2019年7月11日,嵩山风景名胜区管理委员会(下称嵩管委)向大金店镇三王庄村四十余名业主下发了一份《违法建设拆除通知书》,《通知书》的大致内容是“因未经风景名胜区主管机构批准,擅自动工建设,违反了《风景名胜区条例》第二十七条和第二十八条之规定,该建设工程属于违章违法建设。根据《风景名胜区条例》第四十一条之规定限期自行拆除,逾期不拆除,由此引起的一切经济损失和法律后果由你承担”。

2019年7月27日,大金店政府组织了强拆,后因广大业主请愿,强拆中止。三王庄业主们原本以为强拆已经终止。但没有想到的是,时隔4个月之后,忽又张贴了这样一张无单位、无落款、无公章的“通知”。次日,大金店政府便以雷霆万钧之力开启了强拆模式,且势不可挡。业主们虽心有不甘,但无可奈何!

依据有关法律规定,政府在强拆前,需履行以下法定义务:一、政府、政府部门作出行政决定; 二、催告当事人履行义务; 三、当事人进行陈述申辩; 四、行政机关制作《强制执行决定书》并送达当事人,当事人经催告仍逾期不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出书面强制执行决定,并送达当事人。且《强制执行决定书》应当包括如下事项:1、当事人的姓名或者名称、地址;2、强制执行的理由和依据;3、强制执行的方式和时间;4、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;5、行政机关的名称、印章和日期); 五、行政机关依据《强制执行决定书》,强制执行拆除建筑物和其他附着物。

河南惊现奇葩拆违《通知》,四十余名业主想笑却只能哭!

河南惊现奇葩拆违《通知》,四十余名业主想笑却只能哭!

河南惊现奇葩拆违《通知》,四十余名业主想笑却只能哭!

而业主质疑,大金店镇政府从开始至今,只下发一纸由《嵩管委》下发的强拆《通知》,并未见到大金店镇政府或有关政府部门下达的行政强拆《决定》书。业主们意图向法院提起行政诉讼,但法院不受理,并口头告知是这只是《通知》书,不是《决定》书,不具有行政效力。其次业主认为,政府在强拆前,应兼顾广大业主生产生活。如此匆匆强拆,不仅会导致广大业主和工人失业,甚至会导致有的业主面临破产和家破人亡的命运。

匆匆强拆为哪般?1998年,登封市为调动农民和各行业发展林业的积极性,登封市人民政府向社会发出《登封市人民政府关于拍卖集体林业用地使用的实施意见》。三王庄四十余名业主响应登封市政府号召,各自拍得地块,拍卖产权为70年。广大业主自主寻求发展项目。几经沉浮,几经发展,后三王庄村逐渐演成了今天这样一个集餐饮,旅游、度假、会议、休闲于一体“大型山庄”。但令广大业主没有想到的是,时隔20年后,《嵩管委》突然依据《风景区名胜区条例》下发通知,说是违建要拆除。他们认为这是《嵩管委》与民争利,如果是违建,政府为什么这么多年任其“生长”而不加制止?我们拍得70年的产权,余下的产权年限又该如何发展?

现年68岁的杨文献,是登封市日珍街人,当年他响应登封市政府号召,东拼西凑借了贰万五千元与大金店三王庄村签订了70年所有权的荒山拍卖合同,承包荒山50亩,带着他八十六岁的老母亲来到了三王庄。当时三王庄地广人稀,路都不通,地质极差,种啥都不长。针对这种情况,杨文献独辟思路,决定搞养殖。1998年12月,经登封市土地局批复非耕地6.3亩,“登土用字【1998】29号”,作为建设用地,兴办了杨文献养殖场。

杨文献喜欢研究,地不长东西,就想办法让它长。他从外面拉土填坑结合养殖产生的羊粪种树,后效果不错,当地百姓都来学习经验。养殖场也在2000年办理了部分地块的国有土地使用证,“登建国用(00)字第00006号”4200平方米,房屋产权证12处。2002年杨文献正式成立了郑州嵩山绿源畜牧养殖有限公司,在当时河南省是规模最大的养羊企业,2004年度被评为“郑州市农业产业化经营龙头企业”。

河南惊现奇葩拆违《通知》,四十余名业主想笑却只能哭!

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所在区域后来成为嵩山风景名胜区,景区内不允许搞养殖,杨文献便把养殖场搬迁到大金店文村裴家岭;在原养殖场的场址上改扩建了集餐饮、会议为一体的——绿源农庄。后绿源农庄升级为河南御寨山庄度假美食有限公司,由原来的一穷二白发展到了现在总建筑面积7200平方米,总投资5000余万元,安置转移就业人员200余人大型山庄,由此杨文献也成了远近闻名的名人,历年受到当地政府及各级政府部门赞誉,各种荣誉也纷沓至来。现在眼看山庄要拆,心里百般不是滋味,但更多的却是不解!怎么说拆就拆呢?

根据河南省嵩山风景管理区下发的文件,其拆除依据是“因未经风景名胜区主管机构审核批准,擅自动工建设,违反《风景名胜管理条例》第二十七条和第二十八条之规定”,该建设工程属于违章违法建设。根据《风景名胜区条例》第四十一条之规定,限你收到本通知三日内将违法建筑自行拆除。

但《风景名胜区条例》第十一条规定:“风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人的合法权益受法律保护。

申请设立风景名胜区的人民政府应当在报请审批前,与风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人充分协商。

因设立风景名胜区对风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人造成损失的,应当依法给予补偿。

时间是那样匆匆,社会总是向前发展,而当年那群栉风沐雨为风景区拓荒的人在强制拆除前是否应依法给予恰当补偿?


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