注重自力更生和自我完善,不断提高创新和支持发展的能力加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。今年全国人大两会期间,总书记在江苏代表团第十四届全国人大一次会议上的重要讲话引起了社会各界的热烈反响,科技创新再次成为热门词汇。
当今世界,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,国际形势正经历深刻复杂的演变。在激烈的国际竞争中,要开辟新领域、新轨道,塑造新动能、新优势。从根本上讲,我们应该依靠科技创新——科技建立国家,科技建设国家。
在现代化建设中,科技创新是核心地位,我们能否如期全面建设社会主义现代化强国,关键在于科技自立自强。近五年来,我国科技创新取得丰硕成果,部分关键核心技术取得新突破,科技进步贡献率提高到60%以上。为了规划未来,科技政策需要继续注重自力更生和自我完善,不断提高创新和支持发展的能力。
凡事预则立,不预则废
积极认识变化,规划未来,其实就是要做好科技创新的第一手棋。下好科创先手棋,要练好基本功。地基打得牢,科技大厦才能建得高。基础研究是整个科技体系的源头和根基。
近年来,我国科技事业取得了长足进步,科技发展逐渐从后续进入并行、领先的时代。然而,领先领域和顶尖科学家太少。基础研究仍存在“重应用、轻基础、重集成、轻核心、重研究、轻转化”等明显不足。
支撑基础研究补短板,破解重大原创性成果缺乏、底层基础技术和基础工艺能力不足等难题,一方面要继续加大基础研发经费投入的强度和水平,另一方面要继续深化科技体制改革、完善相关评价机制和管理机制。
例如,对于基础研究的评价机制,不仅要强调短期结果,还要进行长期规划和目标设计,确保基础、公益、战略和前沿科学研究的稳定发展,鼓励目标导向下的自由探索;国家重大科技任务可以通过定向委托和“公开指挥官”来支持。
下好科创先手棋,要打好组合拳
没有创新生态,就没有创新驱动。落实创新的核心地位,必须加速构建创新生态体系。培育多元化、开放、一体化、共生的创新生态,需要采取多种措施,促进产业、大学、研究的深入合作,共同努力,加强重大科技创新平台的建设,共同努力优化创新生态。
目前,中国许多省市已经成立了新的研发机构,成立了创新联合体,由龙头企业牵头,与科研机构、大学、产业链上下游企业、金融机构共同参与,尝试整合创新链、资本链和产业链。这个值得肯定的宝贵探索,但是也要注意建立持久的动力机制,避免“一阵风”式的无序竞争。
例如,可以建立跨部门协调机制,协调全国创新要素流动,避免盲目竞争、扩张、转向;围绕国家重大需求,梳理科技企业、科研机构和高校的功能定位和利益分配,促进创新联盟成员的深入合作。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。做好科技创新工作,使科技创新成为引领高质量发展的第一动力。
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